前天，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在北京表示，中美两国已于周一达成协议，决定扩大《信息技术贸易协议》（ITA）的范围，以降低多种高科技产品的关税，未来包括医疗设备、GPS 设备、视频游戏机、半导体医疗设备和其他新型产品等在内的进口商品将会是零关税。
消息一出，立刻引发了行业热议，不过大部分人只是对 “零关税”感兴趣，但实际上，这里面的道道有很多。
《信息技术贸易协议》ITA 是什么？
所谓 ITA，即 Information Technology Associates，是指 1996 年 12 月 13 日，由 29 个国家和单独关税区在 WTO 第一届部长级会议期间达成的《关于信息技术产品贸易的部长宣言》。《信息技术贸易协议》涉及的产品主要有以下几大类：计算机、电讯设备、半导体及半导体生产设备、软件、科学仪器及其他信息技术产品。该协议于 1997 年 4 月 1 日正式生效，旨在分阶段削减信息技术产品关税至零，其核心内容是：在 2000 年 1 月 1 日前取消信息技术产品的关税及其他税费，但允许一些发展中国家将其减税实施期延至 2005 年 1 月 1 日；协议具体规定，参加方在 1997 年 7 月 1 日前约束信息技术产品的关税，并在 1997 年至 2000 年分四个阶段均等削减关税至零，每一阶段削减现行关税的 25%。
我国在 2001 年加入 WTO 的谈判中承诺加入 ITA，2003 年 4 月 24 日，我国正式成为 ITA 第 43 个参加方。在此之前，中美之间一直就扩围问题进行磋商，但在去年 11 月 21 日，美国突然宣布中止谈判，据报道称谈判搁浅的主要原因是中国和美国在对半导体芯片等 10 多个产品是否应该加入扩围名单有不同意见。当时商务部对此也进行过表态，并抨击过美国方面过高的要价远远超出了中方产业的承受能力是谈判至今未能达成协议的根本原因。
而此次中国和美国达成共识，并同意采取措施削减医疗设备、GPS 设备和视频游戏机等产品的全球性关税，这意味着自 1997 年达成协议后基本没有变化的产品目录将得到更新。而受益于此，全球市场对软件产品的需求也将走高，并进一步促进数字经济贸易。
“零关税”仍需要时间孵化
需要注意的是，该协议还尚未得到其他参与 ITA 协议谈判国家的签字，如果协议能够在 12 月份得到 ITA 协议成员国的一致批准，那么未来更多的进口高科技产品才能真的实现零关税。但有消息指出，由于在中美达成的电子产品关税削减协议中，并不包括平板电视或显示器，而这或许会进一步引发日本和韩国等国的不满情绪——后者是目前世界上主要的平板显示生产大国。
此外，对于始终走在高科技领域前列的欧美及日韩来说，降低关税将有利于它们高科技产品的出口以及贸易规模的增长，但对于进口国如中国来说，该协议就不是一件轻松的事了。因为如果失去关税壁垒的保护，大量国外产品涌入市场时将可能给国内竞争力较低的同类型产业带来巨大冲击，因此成员国在制定 ITA 扩围名单时，首先要考虑的就是零关税的进口产品是否会对本国产业造成重大负面影响。而据知情人士透露，在在一些重要的产品上，中国可能会采取逐步降低关税的方式，以保护国内相关产业。这也将在一定程度上为“零关税”的实现保有折扣或延期的可能。
对消费者有何影响？
在相关消息传出后，很多消费者对此表示期待。因为显而易见的是，在实现零关税后高科技产品的售价将会比现在有显著降低，而在此之前，用户购买此类产品，要么会被加收关税，要么其关税就已经包含在了售价内。
以游戏为例，之前用户购买一款正版游戏软件，后者的关税大概在售价的 10%-20% 左右，但日后用户无论是购买行货还是海淘都可以省掉这一部分支出，包括已经在国内发售的 XBox 行货版的售价也将会受益于此而调低。
iPhone 不在零关税受益之列
值得一提的是，“零关税”并不是万能的，就拿广受中国用户欢迎的 iPhone 为例，当前 iPhone 国内外售价的主要差距体现在国内所收取的 17% 的增值税上，而虽然 iPhone 几乎全部在中国完成加工生产，但由于其零部件进口和组装都是在国内的保税区进行的缘故，因而其本身就基本是零关税的。
再加上 iPhone 本身就不便宜，且属于自由进出口类商品，而按照我国法律规定其增值税是按照全部售价计算的，因此 iPhone 接下来该卖多少钱还是卖多少钱，并不会像一些消费者所期待的那样会因此而出现大幅降价。
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