11月8日消息，工信部目前正在拟定新政策鼓励软件产业和集成电路产业发展，中国工程院院士倪光南近日对外表示，新政策应该继续加大软件产业的税收优惠力度，并应该更重视除了离岸外包产业外的其他软件产业。
2000年，国务院颁布《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，这也被成为“18号文”，也正是这号文件将之前按例对软件行业征收的17%的税率减至了3%以鼓励产业发展。
倪光南表示，18号文已经颁布了10年，在这10年中中国软件产业保持告诉的增长速度，软件销售总额增长了16倍，这也被成为是“黄金十年”。
今年6月，工信部曾透露，已经拿出了新的草案计划进一步鼓励软件产业和集成电路产业的发展，而这也被认为将发布新“18号文”。
倪光南表示，新的政策首先应该继续在税收优惠方面进行加大，另外，过去十年我国软件业发展较快的软件服务外包、离岸外包等行业发展迅速，而相关制定者也应该更为关注其他的领域。
“服务外包并不是软件出口，事实上，真正离岸外包的营业额只占软件业总销售额的2%。”倪光南表示，中国软件行业的发展不应过分强调离岸外包。
倪光南称，相对来说，软件行业的发展除了看数量外，还需要关注软件的核心技术和信息网络的新技术发展。
他认为，中国在基础软件的机会还是很大的，一个是因为开源软件近年来的发展，而另一个主要原因是移动互联设备不再只是PC机，不再受到Wintel联盟的约束。
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