TechWeb 12 月 20 日报道文/团子
经过 2016 年的迅速扩张，共享单车行业后遗症集中显现。今年 8 月底开始，酷骑、小蓝、小鸣单车等多家共享单车企业集中爆发押金难退问题，近日，摩拜、ofo 两个行业寡头也被曝资金告急，挪用用户押金数十亿元，引发各方关注。
（图片来自网络）
这不是第一次人们将目光聚焦在押金问题上，可以说，伴随着共享单车的走红，关于用户押金的质疑一直都在。但纵观摩拜、ofo 等共享单车企业的回应，并没有对押金的监管和用途作出明确说明，企业三缄其口的背后传递了什么信号？
追问：共享单车押金去哪儿了？
半个月内，“摩拜、ofo 挪用数十亿元用户押金”一事被大规模报道两次，在业内掀起不小的波澜。
先是 11 月 29 日，蓝鲸 TMT 爆料称“摩拜、ofo 资金告急，已经开始挪用用户押金填补缺口，填补总金额高达 60 亿元。”随后，摩拜、ofo 双双作出回应，强调业务运营正常，用户可随时顺畅退押金，但均未正面回应是否挪用了用户押金。
12 月 18 日，《财新周刊》报道称，ofo 挪用了超 30 亿用户押金，用于支付供应链欠款，并指其管理层贪腐，一人一辆特斯拉；摩拜方面亦挪用用户押金超过 40 亿元。而 ofo 在回应该报道时，只是称贪腐问题的指控严重不实，对于是否挪用押金问题未正面回应。
在此之前，摩拜、ofo 曾多次被追问押金问题。“押金可随时退”成为他们回应押金质疑的官方必备说辞，而关于押金的用途、具体如何保障押金安全总是选择性回避。
今年 2 月，央视就曾报道称，共享单车行业数十亿押金款项缺乏监管，对此，摩拜、ofo 回应称，押金退款可以“秒退”。摩拜还声明公司开设了专门的银行账户用来存放押金，做到专款专用。而在问到押金产生的利息如何处理时，摩拜则未作回应。
今年 4 月，财经评论员叶檀与摩拜 CEO 王晓峰的对话视频在网上刷屏，面对叶檀对巨额押金的去向疑问，王晓峰三缄其口，只是一再强调“专款专用”，最后直接岔开话题，反复讲摩拜退押金的高效率。
值得一提的是，在 2016 年 10 月，摩拜相关负责人曾在接受《法治周末》采访时表示，“公司从财务角度出发，也会对这笔资金进行一些较为稳妥的操作，比如购买一些风险较低的理财产品。”从这个角度来说，用户押金已经是被挪用了。但是在之后的发声中，摩拜都绝口不谈挪用押金一事，只是强调“专款专用”。
有共享单车业内人士称，“挪用押金已经成为行业内公开的秘密”，今年 2 月，小蓝单车副总裁胡宇沸在接受采访时也承认，小蓝单车押金有一部分用于生产车辆。
经测试，摩拜、ofo 的押金确实可以做到顺利退款。新浪科技做的一项网络调查显示，2440 位网友中有 72.8% 都可以顺利退押金，但还有 17.9% 的人没有退成功。
共享单车押金存管：不安全不透明
从摩拜、ofo 的数次回应中，我们可以清楚地看到，共享单车的押金存管是不透明的，消费者没有知情权，押金存在被挪用的风险。
今年 2 月，摩拜与招商银行达成合作。4 月，ofo 宣布与中信银行达成合作，合作范围均涉及押金监管，这也在一段时间内成为双方宣传押金安全的重要筹码。但在问及双方在押金监管方面具体达成了哪些协议时，摩拜、ofo 又沉默了。
酷骑、小鸣也曾公开称与民生银行、华夏银行合作，监管押金。但讽刺的是，民生银行北京分行澄清称，酷骑只是开设了一般存款账户，双方并未开展任何实质业务合作。华夏银行广州分行也向媒体表示，小鸣单车开设的为一般存款账户，该行无须履行第三方监管义务。
甚至有业内人士指出，指望银行去监管企业账户不太现实。目前还没有强制的条例规定押金不能动，押金被监管一说不能让人信服。小鸣单车前 CEO 陈宇莹此前在接受澎湃新闻采访时曾表示，共享单车的押金主要是企业自己在监管。
11 月末，小鸣单车曝出经营危机，拖欠用户押金、资金账户管理不规范。被拖欠工资的员工还组建微信群进行维权，根据员工爆料，公司的钱大多被挪用支付供应链。町町单车、小蓝单车、酷骑单车曝出的押金难退问题，无一不是因为押金被挪用。
交通部将制定相关措施防范押金难退
今年 8 月初，交通运输部等 10 部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确规定，“企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。”
知名互联网律师赵占领向 TechWeb 表示，“共享单车企业挪用用户押金的行为明显违法，但是，10 部委的指导意见没有规定相关的法律责任，而且具体的监管可能也不到位，否则，挪用押金的情况是很容易提前发现的。”
今年以来，多家共享单车企业相继倒闭，大量用户押金难以追回的情况已经引起相关部门的注意。
11 月 23 日，在交通运输部的例行新闻发布会上，交通部新闻发言人吴春耕在回答记者问时表示，对共享单车行业押金难退的问题高度重视，已经会同国家发改委、住建部、人民银行、中国银监会等有关部门深入北京、广州、成都、常州等城市，对共享单车运营企业和自行车制造企业等进行调研。下一步将在深入调研的基础上，研究制定相关配套政策措施。希望届时用户押金能得到有效监管。
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