3 月 12 日，过去一年，互联网金融何时出台监管政策成为业界讨论的热点话题。这次全国两会上，央行行长周小川首次给予明确回答：将很快出台。
周小川指出，互联网金融监管政策主要体现为支持互联网金融的发展，另一方面也要按照现在监管的框架给予适度监管。“文件还在起草讨论中，应该不久就会与大家见面。”
周小川说，互联网金融政策的出台已做了多轮征求意见。互联网金融的概念和 P2P 网贷还是比较大区别，互联网金融很大其他重头是互联网支付服务和众筹，还有网销保险产品等。
“P2P 网贷在目前来讲，由于没有正式申请和取得叫银行或者叫存款类金融机构执照，因此不算做银行或信用社。从这个角度来说，范畴上来讲 P2P 网贷还是属于民间金融。”
周小川指出，P2P 网贷出问题比较多，包括跑路、违约及有一些做法不太符合规定。因此提出加强对 P2P 网贷监管有两种含义，一种是为今后如何使 P2P 网贷能够走入健康的发展渠道，能够更好地为客户服务，对现有的金融机构起到补充的作用。
“也有一部分声音，指出 P2P 网贷由于出了问题，资金拿不回来了，希望找一个地方伸冤、诉苦，用户的钱丢了，能不能想办法找回来，央行怎么不监管？对这种情况要小心。”
周小川说，这可能制造道德风险，因为任何金融的产品、金融的做法，特别是网上的做法，要注意它的规则、存在的风险。“参与这种情况的时候，你是不是准备好了承担这种风险？”
央行总体思路是，互联网金融要逐步制定一些适合互联网业务的规则。周小川指出，但不可能做得非常超前，因为技术发展非常快，很难说有谁那么聪明智慧，提前把所有出现的问题都想到，所以基本上还是一个随着业务的发展相适应的出台一些监管规则。
“而这些监管规则，因为它覆盖的面非常大，所以都不一样，比如说互联网支付方面将来能出哪些规则、众筹方面能出哪些规则？P2P 网贷将来会有哪些规则？不可一概而论。”
央行主管互联网金融的副行长潘功胜也指出，人民银行对于互联网金融方面的基本的态度，就是鼓励创新发展、分类适度监管，不同业态的监管规则和监管的强度是有差别。
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