中国合作所接近达成和解" />
2 月 5 日,外媒引述知情人士消息称,美国证券交易委员会(SEC)即将与四大会计师事务所的中国分公司达成和解,他们之前爆发的纠纷可能对数十家中国企业和在华经营的美国跨国公司的审计问题和融资能力产生影响。
这份和解协议将对“四大”中国分公司进行制裁,原因是他们拒绝在 SEC 的调查过程中,向其提供与中概股客户有关的文件
根据暂定和解条款,普华永道、德勤、毕马威和安永的中国分公司将会支付总额约 200 万美元的罚款,每家公司各支付约 50 万美元。
SEC 的委员最早将于周四对这份和解协议进行投票。由于条款尚未得到最终确认,因此某些细节可能会调整,投票也有可能推迟。
除了罚款外,SEC 原计划暂停这些中国分公司为美国上市公司提供审计的资格,时间为 6 个月。但暂定和解协议放弃了这一计划。事实上,美国法官去年已经认定“四大”中国分公司拒绝提交文件的行为违反美国法律,并对其作出了同样的处罚。
推翻这一处罚决定,将对“四大”的 90 多家中国客户构成利好,因为他们原本可能要因此寻找新的审计师。除此之外,在中国拥有大量业务的美国跨国公司也可以继续聘用“四大”中国分公司,而不必担心暂停审计资格造成的影响。
但知情人士表示,这项和解协议还包含了严格框架,要求“四大”中国分公司与 SEC 展开合作,以便在未来为其提供审计文件。但目前还不清楚这一框架的详细信息。
SEC 发言人拒绝对此置评,“四大”也均未作出回应。
SEC 与“四大”从去年 6 月开始沟通该和解协议,希望结束这场始自 2011 年的纠纷。
最近几年,已经有 170 多家在美上市的中国企业因为会计账目和信息披露问题遭到质疑——其中很多公司的审计工作都是由“四大”中国分公司提供的。(这四大会计师事务所都采用网络化运营模式,在每个国家成立独立事务所。)
SEC 已经开始调查其中一些公司,并且要求相关审计事务所提供文件,以便更多地了解这些企业的情况。
但“四大”中国分公司表示,由于中国的法律将这类文件视作国家机密,因此他们无法向 SEC 提交。如果强行提交,其审计师甚至可能深陷牢狱之灾。
这一纠纷被提交给 SEC 行政法官卡梅伦·埃利奥特(CameronElliot)审理,他于 2014 年 1 月作出对 SEC 有利的裁决,要求暂停“四大”中国分公司 6 个月的审计资格。
但当时的裁决并未立刻实施,而“四大”中国分公司也向 SEC 的 5 位委员提出上诉,但 SEC 尚未就此举行听证会。SEC 执法者和“四大”中国分公司都已经多次推迟了计划,以便和解谈判可以进一步推进。
尽管中美两国的监管者在 2013 年采取了一项独立措施,为 SEC 提供了部分审计文件,但 SEC 调查人员依然在对“四大”中国分公司施压。
如果“四大”中国分公司的审计资格果真被暂停,他们的中概股客户就必须寻找新的审计师。如果不提交经过审计的财务报告,这些公司就无法在美国销售股票,也就无法在美国证券交易所继续上市。
另外,很多总部位于美国的跨国公司也在中国开展了大量业务,所以需要聘用“四大”中国分公司对其中国业务进行审核。但如果“四大”中国分公司的审计资格被暂停,这些跨国公司同样会受到影响。目前还不清楚他们将如何应对这一问题。
目前为止,这类跨国公司多数都对此事产生的潜在影响闭口不谈,但已经有几家公司最近将这一纠纷列为潜在风险。控制系统公司 Woodward 表示,该公司约有7% 的销售额来自中国,他们在去年 11 月发布的年度报告中说,“四大”中国分公司遭受的制裁可能对相关企业构成严重影响。但该公司拒绝发表进一步评论。(长歌)