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上海市交通执法部门的一张罚单，把 2014 年年末成功高烧至今的专车大讨论再一次推到舆论风口浪尖。
2014 年年末，按照上海媒体报道，因将私家车纳入其商业运营平台使得滴滴专车被上海交通执法部门认定存在非法营业行为。
1 月 12 日，上海交通执法总队约见滴滴专车运营方，计划对其开具罚单。但直至当天 18 时发稿，滴滴专车运营方负责人始终不出现，导致上海首张针对专车运营商违法行为的罚单迟迟未开出。
不过，同样为罚单担心的还有大批北京的专车司机。
继沈阳、南京、上海等多地严查专车之后，北京市交通执法总队上周也开始在机场、火车站和繁华商业街区“搜捕”专车。
而尚未正式出面“认领”上海罚单的滴滴，在北京却表现得颇为积极。
有专车司机昨日(1 月 13 日)向《第一财经日报》记者透露，滴滴方面目前已经给专车司机承诺，如果是因为专车问题被相关交管部门罚款，滴滴愿意承担大部分的罚款。
代专车司机受罚？
此前网上流传的一条主题为“紧急通知”的短信截屏图显示：“截至(1 月 6 日)15 点，已经扣车 200 余辆，执法大队今天(1 月 7 日)的目标是 500 辆！机场及火车站每车必查。请大家高度重视。尽量不要拉机场、火车站的单！”
据媒体报道，现场执法队员透露，上述短信为“易到用车”群发给所有司机“通气儿”的短信。“他们接到我们检查的消息，就通过微信、短信等渠道发送给了司机，提示大家不要到(北京)机场或火车站附近。”
不过，有专车师傅透露，那几天被抓获的车辆中，最多的是来自滴滴专车。“现在微信朋友圈只能发滴滴的专车券，最近使用滴滴专车的用户可想而知。相比其他专车，去年下半年才开始起步的滴滴专车在快速发展中的确吸收了比较多的带车加盟司机。”
事实上，目前这类私家车加盟多采取“四方协议”形式，专车平台先将私家车挂靠在租赁公司名下，再通过一家劳务派遣公司聘用车主，由软件平台、汽车租赁公司、劳务派遣公司、司机共同签订一份“四方协议”。在此种情况下，专车平台提供的是汽车租赁及司机招募两种服务，顾客先租车，之后再招募司机，只不过司机正好是汽车的车主，这样就绕开了汽车租赁不得配备驾驶人员的管理规定，进而规避风险。
根据 2012 年 5 月 1 日起施行的《北京市汽车租赁管理办法》，汽车租赁是指经营者在约定时间内将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不配备驾驶人员的经营活动。其中明确指出营运的车辆应该归汽车租赁营运者所有，且需要满足较私家车更加复杂的安全技术规范。
而按照上述规定，上述私家车主最高处 2 万元以内的罚款。
金额不小的罚款压力之下，当下不少专车司机在前往机场、火车站等“重点排查”场所时变得格外小心。现在再去机场送机的时候，他们更愿意将原本直接停在航站楼的车辆停靠在机场的车库后，再帮助乘客将行李送到机场候机楼。
更多专车司机还是情愿避开上述热门场所，尽量在自己熟知的区域活动。
而滴滴方面最新给出的定心丸是帮专车师傅交罚单。
“一天抓 100 辆专车，最多罚款也不过就是 200 万元。滴滴融了那么多钱，跟我们说不用担心，真被抓到了，他们给我们付罚款。”谈到近期让不少专车师傅担心不已的罚款问题，这位滴滴专车司机表现得颇为豪气。
不过，也有滴滴专车司机向《第一财经日报》记者坦言，帮专车师傅交罚款也不是板上钉钉的事情。按照此前的四方协议，这些带车加盟的司机之前曾经与租车公司签署相应协议。而租车公司目前给出的说法是会按照专车司机的订单量，最多承担 80% 的罚款。
稀缺牌照带来的生意
按照目前交管部门的态度，专车当下最大问题是监管盲区的风险。毕竟在没有长期市场良性运作的诚信背书情况下，专车在短时间内很难摆脱非法营运和黑车洗白的标签。
为此，快的打车日前宣布旗下的一号专车将成立 1 亿元的乘客先行赔付基金，并已和中国平安保险公司共同达成责任人责任险合作框架，使用专车服务的乘客如在营运过程中发生保险事故，由该基金先行给付赔偿。
把先行赔付制度运用于解决提高乘客安全保障服务，这在全国范围内尚属首家。不过，按照 Uber、滴滴专车、易到用车等不少专车企业的体量，参照一号专车履行先行赔付也不是难事。
而专车监管中最为集中的焦点依然是私家车介入专车平台的问题。
尽管交通部已经对近日喧嚣的专车“黑白”之争表态，承认“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。但禁止私家车接入平台参与经营依然是无法动摇的铁律。
但当下专车的车辆使用中存在大量的“私家车”是不争的事实。而这背后，为了遏制污染和交通拥堵问题，北上广深等地陆续实行的汽车限购政策使得汽车牌照在一线城市成为“稀缺资源”，专车公司想要大量购置车辆建立“自己的队伍”几无可能。
因此，不得不通过招揽大批私家车主加盟的各大专车平台开出了丰厚的待遇。
据了解，对于带车加盟的专车司机，目前滴滴专车在上下班高峰期(早上 7 点~10 点，晚上 5 点~8 点)不抽取任何佣金，还双倍奖励专车司机。在非上下班高峰期接活的司机虽然要交上 20% 多的佣金，但是还会享受 20 元到 30 元不等的直接补贴。
“我见过收入排行榜上有名的一个专车师傅，只要不限行都在路上开专车，每天只睡五六个小时，一个月收入可以到三四万元。”有专车司机这样告诉本报记者。
相比之下，那些开租车公司车辆的专车司机收入要清贫得多。
虽然和带车加盟的师傅一样，这些开租车公司车辆的专车司机每个月也会按照顾客评分得到 1000~3000 元不等的奖励，但是他们享受不到每天早晚高峰期的双倍奖励，与此同时还得每天上交 200 元的“份子钱”。
“之前固定薪酬的时候，一个月收入在 6000 元左右。不过现在也实行绩效薪酬了，通过订单量进行分成，大多数师傅能拿到 30%，然后再扣除‘份子钱’。”有使用租车公司车辆的专车司机感慨，“带车加盟的人辛苦大半年就能买个 20 万的车，我们一个月 1 万块钱也就差不多了。不过我们不用担心被查，他们那个钱也就是趁现在多赚点。”
随着关于“专车”的大讨论不断升级，组建自己的租车公司成为当下专车平台的一条出路。为此，易到用车对外宣称将“斥资 80 亿元”成立租车公司，应对专车的身份问题。只不过，一线城市稀缺的“租赁牌照”也将成为专车公司在竞争中取胜的关键。
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