28 日中国科学技术发展战略研究院发布了《国家创新指数报告 2013》，报告显示，中国创新能力稳步上升，国家创新指数排名在全球 40 个主要国家中升至第 19 位，比上年提高 1 位。
报告显示，全球创新能力十强基本稳定，中国创新能力继续领跑金砖国家。美国凭借雄厚的创新资源和优异的创新绩效，再次成为最具创新能力的国家。
日本和韩国依靠突出的企业创新表现和知识创造能力，分别位居第 2 位和第 4 位，继续领跑其他亚洲国家。瑞士由于创新资源排名稍有下降，整体排名滑落至第 3 位。以色列表现突出，由上年的第 11 位升至第 5 位。欧洲国家创新依然强劲，瑞典、芬兰、荷兰、丹麦、德国依次占据十强的后 5 位。在金砖国家中，中国创新能力继续处于领先地位，俄罗斯、南非、巴西和印度分别位居第 32 位、35 位、38 位和 39 位。
中国创新指数排名的上升主要归功于知识创造能力提高和创新环境改善。特别是在发明专利申请和授权等方面表现突出，知识创造排名由上年的第 24 位跃升至第 18 位。由于政府创新政策不断完善落实，以及风险投资对企业创新支持力度日益增强，创新环境排名由上年的第 19 位提升到第 14 位。创新资源、企业创新分别排第 30 位和第 15 位，均与上年持平。按调整后的新指标计算，创新绩效排名第 14 位。
报告认为，中国部分指标世界领先，发展态势长期向好。研发（R&D）经费和R&D人员分居世界第 3 位和首位。国际科学论文（SCI）产出实现量质齐升，论文数量居世界第 2 位，高被引论文数量居世界第 4 位。本国人发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第 2 位。高技术产业出口占制造业出口的比重居世界首位。知识服务业增加值居世界第 3 位。
“十二五”科技发展规划确定的指标大部分已提前完成或接近完成。国际科学论文被引用次数世界排名、研发人员的发明专利申请量 2 项指标已提前完成。每万名就业人员的研发人力投入与目标（43 人年）仅差 1 人年，每万人发明专利拥有量与目标（3.3 件）仅差 0.1 件，全国技术市场合同交易总额已完成目标 （8000 亿元）的 90%。国家创新指数排名与目标相差 1 位。R&D经费投入强度达到 1.98%，2013 年预计达到 2.09%，有望顺利实现 “十二五”目标。科技进步贡献率达到 52.2%，与目标还有一定距离。
报告还显示，中国企业创新能力持续增强，但创新投入强度和创新绩效亟待提高。中国企业创新取得长足进步，企业创新指数比 2000 年增长 2.2 倍。从具体指标来看，企业R&D经费快速增长，占全社会总量的 76%；占全球企业R&D经费总量的 13%，比 2000 年提升 11.5 个百分点。企业发明专利申请量达到 17.6 万件，万名就业人员发明专利拥有量达到 29.2 件，分别比 2000 年增长 21 倍和 9 倍。但不能否认的是，规模以上工业企业 R&D经费占主营业务收入的比重为 0.77%，仅比 2000 年提高 0.2 个百分点；新产品销售收入占主营业务收入比重为 11.9%，仅比 2000 年提高 0.8 个百分点。中国企业完全走上创新驱动发展道路还需时日。
根据国家创新指数得分，将 40 个国家按照排名顺序每 10 个一组分成 4 个梯队。结果表明，中国处于竞争最为激烈的第 2 梯队，与前一位的比利时相差 3 分，与紧随其后的加拿大、卢森堡、新西兰分别相差 0.6 分、0.9 分和 1.3 分。同时，中国创新基础仍比较薄弱。中国最近 20 年的R&D经费累计投入量， 不及美国最近 2 年的累计量，也少于日本最近 4 年的总投入。每万名就业人员中研发人员数量只有 42 人年，明显低于发达国家水平（100 人年以上）。未来提升国家创新能力，中国面临激烈竞争，仍需持续加大投入，付出长期努力。
该报告借鉴了国内外关于“国家竞争力”和“创新评价”等方面的最新研究成果，参考世界经济论坛、瑞士洛桑国际管理发展学院等国际权威机构的评价报告，建立了包括创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境 5 个一级指标、30 个二级指标的评价指标体系，选取了占世界R&D经费总量 98%、占全球 GDP 总量 88% 的 40 个国家作为评价对象，采用国际通用的标杆分析法，基于 2011—2012 年相关统计数据，测算了 40 个国家的创新指数。
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