继央视播出《被预装的风险》节目后，现在他们又对与手机软件预装密切相关的手机生产企业、刷机公司是否还在开展预装业务进行了调查。在北京的一家三星电子维修网点，服务人员告诉记者，目前三星手机里的预装软件仍然不能卸载。
三星电子维修服务人员：那个没办法，删不掉的，卸不了，卸载不掉。
记者：前两天电视台报完之后，三星没啥(反应)吗？
服务人员：那个我不清楚没听说过。
记者：现在还是不能卸载，是吧？
服务人员：对。
这位服务人员同时提醒记者，如果个人更改手机权限进行卸载，手机仍然不能享受保修服务。随后记者又联系了国内几家手机生产企业的客服，被告知目前他们产品中的大部分预装软件也不能自行卸载。而国内一家手机生产企业的移动互联网业务人员透露，他们的手机预装的业务订单已经排到了 2014 年，已经没有空间预装新的软件了。
手机厂家移动互联网运营人员：现在其实都没有空下来的位置，只能说找一找，因为我们有排他的一些协议，我们协议到明年 5 月份，也就是说到那时候才有可能去更换(新软件)。
记者从业内人士处了解到，国内几家规模不小的刷机公司目前业务仍然很繁忙。记者联系了上期节目报道过的深圳一家刷机公司。
记者：现在做这个软件预装可以吗？
刷机公司业务人员：现在，可以啊。
记者：刷一些国内品牌的手机可以吗？
刷机公司业务人员：我们现在刷机只能针对那个三星的全系列，还有联想的大部分型号。
经过再次深入调查记者发现，手机软件预装业务目前仍很红火，记者在北京几家手机销售场所发现了很多刚刚上市的新手机，其中就有备受用户关注的三星 Note 3 手机，那么这款新型手机有没有预装软件呢？
记者：Note 2 里面那个软件太多了，不知道 Note 3 怎么样呢？
手机销售人员：一样。
记者：能卸载吗？
手机销售人员：能，root 就能卸。
记者：root 不就没有保修了吗？
手机用户如果更改手机权限进行 root 刷机就不能享受保修服务，这也就意味着，三星这款最新产品里的预装软件仍然难以卸载。这位销售人员透露，这款三星 Note 3 里面的预装软件与三星 Note 2 机型一样，都在 15、6 款左右。经过调查记者发现，手机软件预装目前已经成为行业极为普遍的现象，绝大多数品牌的智能手机都在预装领域大展拳脚，互不相让。
国内某互联网机构曾经对苹果、三星、联想、HTC、LG、酷派、华为等 10 款相关型号的智能手机进行了预装软件的抽样调查，结果表明：没有预装软件的品牌只有 3 款，预装但是用户可卸载的有 2 款，而其余 5 款手机都属于强制预装，软件无法卸载。记者发现，在 13386 名消费者参与的一项网络调查中，多达 12839 人表示不经常使用手机预装软件，经常使用的仅有 154 人。
手机软件安全专家唐威：用户实际上是对手机是有完全的控制权限的，本身这个手机，用户在拿到手机以后，你并没有征求用户的同意，这款软件我要给你装，你是否同意，没有这个条件，在这种情况下一旦用户是不希望使用的或者不喜欢的产品的时候，你又不让他去卸载，这个就是不太合理了。
在《每周质量报告》栏目 9 月 29 日播出“被预装的风险”节目之后，有消费者反映，他的一款 HTC 手机竟然预装了 48 款软件，造成很大困扰。而记者了解到，其实手机刚刚出厂时预装的软件并不多，那么，在手机最终到消费者手里的过程中，预装软件是如何越变越多的呢？记者联系到一位曾经从事手机预装业务的业内人士，他透露了手机软件越装越多的奥秘。这位业内人士告诉记者，一些著名的手机品牌，手机预装是不会选择不出名、业务规模小的第三方软件的，除了为战略合作伙伴定制的手机安装的相关应用软件，他们一般会选择预装应用广泛、知名度大的手机软件，以方便受用户的使用。
手机预装业内人士：比如说一些比较有品牌的，比如说一些天气的，大的天气软件提供商，或者说是一些浏览器的，大的浏览器，它会预装在里面，而且是不能卸载。
这位业内人士透露，这些软件一般都是在手机出厂时预装完成，而且数量极少。而记者看到的部分三星手机，预装软件大多在 10 几款，有的在 20 几款左右，而像小说阅读网、千尺游戏大厅这样知名度并不是很大的软件也出现在手机系统里。对此业内人士告诉记者，手机出厂之后，还存在不止一个软件预装的环节。
手机预装业内人士：三星下面有很多这样的代理商，手机的比如说像(全国代理商)，下面的二级三级代理商，这些代理商拿到机器之后，一般都会是过夜嘛，他不可能手机马上会运走或者卖掉，他拿到手机之后，他会往里面批量地刷入软件。
记者：像这部分刷入软件可以卸载吗？
手机预装业内人士：一般情况是可以卸载的。
记者：但是有不会被卸载的吗？
手机预装业内人士：也有。
记者：在这个代理商，高级代理商这个层面，(刷入软件)数量是多少？
手机预装业内人士：一般都会刷入比如说 10 款，或者是 20 款，他会有不同的软件包。
就这样，手机生产企业、各级刷机商、代理商围绕着手机预装这块蛋糕，逐级预装，致使消费者拿到新手机之后，经常会面对令人眼花缭乱的应用软件不知所措。记者看到的这款三星手机预装了 20 多款应用软件，仅短信软件就有 3 款，消费者经常因此重复阅读同样内容的一条短信，备受烦扰。
相关数据表明，我国安卓手机系统应用软件已接近 30 万，而随着智能手机的方兴未艾，应用软件的推广不可避免地瞄准了这个广阔的平台，一条由软件商、手机厂家、代理商、销售商、刷机商组成的利益链逐渐形成，手机预装也因而愈演愈烈。业内人士透露，手机厂家以及各级代理商、销售商与软件商之间的利益传递，除了有预装软件激活收费的模式之外，还存在一种利益分成的模式，也就是软件商在获利之后，一般要进行三七比例的分成，其中七成利润要付给起到广告作用的软件预装方。业内人士强调，使用这种计费模式的一般是电商类的公司，而他们也因此受益匪浅。
手机预装业内人士：很多电商公司，从移动端获取到的收入大概能占到 30% 到 40%，有很多这样的公司，比如说它一年能做 10 个亿(利润)的话，可能有3、4 个亿(利润)来自于移动端。
这样的利益空间使得软件商更加乐于谋求手机预装业务，而手机厂家以及各级代理商等手机预装机构，也就自然的对预装订单来者不拒，而对不少山寨手机品牌来说，手机预装甚至成了牟利的主要渠道。业内人士告诉记者，有的成本 300 元的山寨手机竟然会以 200 元的价格赔本销售，原因就在于手机厂商或销售商赚取的是手机预装带来的分成利润。正是手机预装利益链的存在，催生出了手机软件难卸载这样的怪象，而这个利益链条保护了相关合作者的利益，束缚的却是消费者的手机使用权利。业内人士透露，与耗电、耗流量、占内存、影响手机体验相比，手机预装更严重的影响的威胁是暗扣吸费。
手机预装业内人士：吸费和暗扣就是说它会在不同的渠道，比如说像山寨手机的渠道，或者是刷机的渠道等等他会悄悄地装入一些软件，用户根本看不到，也摸不着。它会偷偷地运行，运行完之后呢，它可能会发出一些吸费的短信到运营商，那么这个钱就从话费里面偷偷扣掉了。
业内人士透露，这样的软件一般表现为工具类或打电话的软件，比如指南针或免费打电话的软件，属于专门吸费的软件；还有一种是被病毒控制的正规软件，比如天气类的软件，被加入计费代码后实施暗中扣取手机用户费用。
手机预装业内人士：(比如)总共扣了 10 块对吧，移动(等运营商)拿走 3 块，剩下 7 块，7 块然后再三七(分成)。
记者：这个三七(比例)由谁和谁来分呢？
手机预装业内人士：7 块再三七(分成)，三七(分成)的话，那 4 块 9 就给刷机商了，然后 2 块 1 就是给开发商了。
业内人士告诉记者，目前手机预装软件的“暗扣吸费”规模巨大，影响也十分恶劣。因为这些软件一般是暗中运行，对单个对象的吸费数额也比较小，仅仅是暗中扣取 3 到 5 块钱，手机用户很难发现。而以正常服务软件面目出现的恶意扣费软件，甚至会屏蔽掉通信运营商的收费提示短信，因而手机用户更是难以察觉。
手机预装业内人士：程序在后台运行之后，你根本看不见，你也不知道你钱被扣掉，而且很多人没有习惯每个月去打(印)电话费这个单子，所以说往往可能扣了几年了，他都不知道每个月都在支付一笔额外的费用。
这位业内人士透露，手机预装软件的“暗扣吸费”数额惊人，已经成为移动互联网遭遇的重大安全隐患，也是埋伏在广大手机用户面前的一个巨大陷阱。记者在调查中发现，手机预装软件除了存在“暗扣吸费”的巨大危害，还对手机用户隐私安全带来潜在威胁。有不少手机预装软件更新时，记者注意到绝大多数软件要求手机用户同意获得位置信息以及短信、通话、照相等权限。这款词典软件要求有权访问用户手机的照片和视频、读取手机状态和身份以及完全的互联网访问权限。很多手机用户表示，像这样的有些霸道色彩的软件经常遇到，如果不同意提供这些权限，软件就不能使用。手机用户认为这种捆绑式的要求已经对个人隐私构成了威胁。
记者在调查过程中还发现，绝大多数人都认为，自己新买的手机被预装软件的现象是不合理的，而且很多用户都认为这些被预装的软件多数都是用不着的。但是手机厂商和代理商却不顾用户的感受，在利益的驱使下依然在手机中预装了大量的软件。那么，这种消费者认为不合理的行为难道就没有人管吗？
今年 4 月，工信部发布《关于加强移动智能终端管理的通知》，要求手机生产商不得预装五大类恶意软件，其中包括未向用户明示未经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的软件；未向用户明示未经用户同意，擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件；影响移动智能终端正常功能或通信网络安全运行的软件。据了解，这个禁令将于 2013 年 11 月开始实施以监控手机预装行为。然而记者注意到，针对那些严重影响手机体验，甚至带来手机使用障碍的手机预装行为，目前还没有明确的法律规定，也缺乏监管措施。消费者权益保护机构的专家认为，应当尽快还消费者自由选择的权力。
北京消费者协会投诉法律事务部郎丹柯：实际上是已经侵害到了消费者的知情权也就是说事先并没有告知消费者这种(软件)产品的功能特性以及这种(软件)产品有可能会花费你的话费或花费你的流量。应当给消费者一种选择权，就是我可使用或不可使用，而且这必须是一种明确的操作，就是给消费者一个明确的操作，可以对于我不需要的功能以一种明确的方式把它禁止掉。
专家认为，相关政府部门在加大监管力度，打击暗扣吸费、窃取隐私等手机预装行为的同时，也应促进手机预装的各个环节进行自律，并推动手机预装相关标准的建立，在基本应用体验和权利保障方面，共同服务好广大消费者。
北京消费者协会投诉法律事务部郎丹柯：涉及到我们的现在的运营商、我们的手机生产厂家，以及第三方的这种软件的设计方，应当说呢我们希望一方面就是我们的行业应该通过行业组织、行业自律的方式，尽快出台关于这种软件设计(预装)方面的行业标准、行业规定，那么通过行业自律来规范这些运营各方的权利义务。
专家认为，在手机软件预装的问题上手机生产经营企业应该自律，应该尊重消费者的选择权和使用感受，但是从目前的现状来看，不少手机经营企业显然还没有做到这样一种自律。大量被预装的软件依然会出现在用户的手机里，依然可能消耗流量、浪费资费，依然可能带来恶意吸费、泄露隐私等安全风险。在这样的情况之下，手机行业的监管部门就更加应该针对这一问题，出台更为严格更加有效的监管措施来更好地保护好消费者的合法权益。
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