眼下距离中国传统节日“中秋节”已是越来越近，再往后数还有很多人所期盼的“十一黄金周”长假，相信不少朋友都已经开始制定自己今年的双节出行计划了。
不过俗话说“计划赶不上变化”，对于那些因临时原因而需要改变行程的朋友来说，即将在今年 9 月 1 日正式施行的全新火车票改签和退票政策尤为值得注意。
据国内媒体从中国铁路总公司获悉，为进一步方便旅客退票和改签，铁路部门将推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。
同时，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将实施梯次退票方案。即：
1、票面乘车站开车前 48 小时以上的，退票时收取票价5% 的退票费；
2、开车前 24 小时以上、不足 48 小时的，退票时收取票价 10% 的退票费；
3、开车前不足 24 小时的，退票时收取票价 20% 退票费。
据了解，在春运、暑运和小长假、“黄金周”等高峰期间，铁路客运仍存在“一票难求”的现象，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。
统计显示，2013 年 1 月 1 日至 7 月 15 日，全国铁路日均退票量同比增加 77.6%。
铁路总公司相关负责人对记者说，铁路退票有以下两个特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。二是退票时间集中在开车前 24 小时以内。在开车前 24 小时以内退票的比例为 73.5%，24 至 48 小时退票的比例为 11.7%，48 小时以上退票的比例为 14.8%。
负责人指出，产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。为此，社会各界和广大旅客呼吁铁路部门应调整退票办法，引导旅客增强购票计划性，避免运力浪费。
负责人表示，此次铁路部门将实施的梯次退票方案，主要目的在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。
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