7 月 24 日消息，在今天 2013 年上半年工业通信业发展情况新闻发布会上，通信发展司副司长祝军表示：“据工信部统计，截至今年 3 月份，大概还有 2.8 亿用户没有进行实名登记，这些用户占总用户的 20% 左右，主要是预付费的移动电话用户。”
“没有实名登记的用户，怎么去补办，也是个复杂的问题，需要一段时间逐步推进这个工作，采取各种方式鼓励支持引导这些用户逐步进行电话实名制登记。”祝军说。
关于电话实名制，全国人大常委会去年年底通过的《关于加强网络信息保护的决定》第六条明确规定：网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。同时《电信条例》也有相关的规定，不得冒名登记。
此外，工信部也出台《电话用户真实身份信息登记规定》，该规定明确表示对于新用户，在办理电话入网手续的时候，只需要向电信企业出示有效证件、提供真实的身份信息，配合做好相关信息登记工作。
而对于老用户，要求电信企业通过多种方式通知到老用户，并要提供各种便利的条件和渠道，方便老用户补办实名登记的手续。如果没有补办，电信企业在需要向用户确认提供服务时，会要求用户办理登记手续。
另外，该规定也要求电信企业在办理登记手续的时候，不得借机擅自加重用户的责任，侵害用户的合法权益。
至于关于代理商的问题，祝军认为：“这既是管理的薄弱环节，也是落实电话实名制的难点。但规定要求总体原则是，谁委托、谁管理、谁负责，作为电信运营商，委托代理商发展业务，要落实监督责任；不具备条件的代理商就不能委托发展业务，前提是要保障用户信息安全，不被泄露。”
相关文章
