作者：于欣烈，本文首发于微信公众号「特斯拉X」（ID:teslax666）
近日，华尔街日报放出独家报道，称特斯拉已和上海市政府达成协议，将在上海自贸区内独资修建工厂，国产化特斯拉电动车。
（对此特斯拉官方既没确认，也未否认，只是重申 6 月发布过的官方声明，表示公司正在与上海市政府商讨建立生产工厂的可行性。）
这条新闻引发一片哗然。大家啧啧称奇，特斯拉落地中国的模式，堪称史无前例。
其中一点特别有争议。自贸区生产的电动车，销往中国大陆交并不能减免 25% 的进口关税。
特斯拉，我要你这「国产」有何用？
算账
别急，咱们先一起算算，在自贸区独资建厂而非合资建厂，没有 25% 的进口关税减免，特斯拉有哪些收益。
特斯拉很良心地公布过车型在华售价的计算公式：
中国售价 = 美国售价 x 汇率 + 运输与装卸费 + 关税和其他税 + 增值税
运费
嗯，别瞧不起运输成本。现在每辆 Model S/X 都是从大洋彼岸加州的 Fremont 工厂运到中国。
按照 2014 年特斯拉进入中国时公布的价格，每辆 Model S 的运输和装卸费用为 3600 美元。买车时，给你优惠 2.5 万，你高不高兴？
性价比更高的 Model 3 未来会成为特斯拉在中国最畅销的车型。几万甚至十几万的销量靠海运，运费成本高不说，运输、报关会带来漫长的等待时间，用户体验很差。
购置税
之前进口车里，只有宝马 i3 可减免购置税。
随着特斯拉全线车型改为新国标充电接口，以及未来国产化。我相信特斯拉可以减免购置税。
目前购置税是 10% 税率，一辆百万级 Model X 可以给用户省下 10 万块钱。
供应链成本
落地中国后，特斯拉会逐步提高国产化零部件率，可以降低不少成本。
劳动力成本
与美国相比，中国的劳动力成本更有优势。
新能源政策
国产化之后，新能源牌照、不设限行……特斯拉的电动车可以在更多城市、更长久的享受中国新能源优惠政策。
汇率
之前 Model S/X 在华售价上涨过几次，都是因为汇率原因。在自贸区建厂，特斯拉应该有一些办法降低汇率风险。
资金
全地球人都知道特斯拉缺钱。前一阵特斯拉刚为 Model 3 倾其所有，靠卖了一批债券筹措现金。Model 3 的产能爬坡，仍然需要烧掉大量的现金。
特斯拉在美国修建超级工厂时，就说服内华达州政府，拿到大笔税收、土地优惠政策，展现出超级政府公关能力。
在中国政府吸引外资和大力发展新能源汽车市场的背景下，特斯拉跟上海政府谈了这么久，相信它一定有所收获。
算完账之后，我们看到通过独资建厂，特斯拉可以获得实实在在的利益回报。即便没有 25% 的进口关税减免，特斯拉的电动车在国内也能拥有更强的竞争力。
拒绝的原因
当然，这些收益，远比不上减免 25% 进口关税来得多。特斯拉为什么放弃这么巨大的利益呢？
因为这 25% 可不是白来的。特斯拉不愿意付出相应的代价。
特斯拉想要获得进口关税减免，就要在中国成立合资工厂。
不仅销售车型要挂上中方合作伙伴的名字，比如上汽特斯拉，卖车的利润也要被中方分走一半。
更让特斯拉紧张的是，它的电动车动力系统、电池管理系统等核心技术都会暴露在中方合作伙伴眼前。
从研发、设计、制造、销售到充电、售后，完全把控每个环节的 Elon Musk 显然无法接受这三点。
自贸区独资建厂，是双方都可以接受的最好结果。
这也是为什么这次特斯拉在华建厂传闻，我觉得比较靠谱的原因。
双赢模式
特斯拉放弃了进口关税减免，可以得到一座独资工厂和其他优惠政策。
除了上面计算的账面好处，特斯拉虽不能把国产化车型售价降低很多，但它能更深入了解中国市场的需求、用户的使用偏好，及时在生产线上做出调整。特斯拉在 Fremont 工厂就是这么做的。
自贸区的独资工厂，还可以利用中国制造业的成本优势，成为覆盖亚洲的制造中心，把中国制造的 Model S/X/3 销售到全亚洲市场。
为了加速发展新能源车市场，中国政府推出了新的产业政策，把特斯拉这样一条非常有活力的鲶鱼放入了巨大的汽车市场。
与此同时，又利用产业政策约束了特斯拉在中国市场的价格竞争力，给本土汽车制造商留出一定的空间和时间。
允许特斯拉在自贸区独资建厂，是一个双方妥协，又双赢的结果。
Elon Musk 一直竭尽全力去试探政策边界，这也是为什么特斯拉在华建厂拖了这么久时间。
但其实很多汽车厂商别无选择，除了合资没有其他途径可以落地中国市场。从这点来说，特斯拉是幸运的。它等到了新政策的机遇。
独资建厂的机遇
当大家争论特斯拉应该在合资建厂和自贸区独资建厂间如何选择时，可能没有多少人想到，按照现行政策要求，汽车制造商即便在自贸区建厂，也必须采用合资的形式。并不像很多人想当然的那样，在自贸区就可以独资建厂。
其实转机出现在今年 8 月，国务院发布了《关于促进外资增长若干措施的通知（国发〔2017〕39 号）》文件，其中「减少外资准入限制」部分，特别提到了新能源汽车制造的开放。
这份 39 号文件只公示了删减版，坊间传言其全文版包括一个重大政策调整：从明年开始，允许汽车厂商在自贸区独资建厂生产新能源汽车。
彭博社 9 月份的一篇报道 China Considers Opening Up to Foreign Electric Carmakers 也爆料说，中国政府正在商讨允许外国汽车制造商在自贸区独资建厂，新政策可能从 2018 年开始执行。彭博社认为这是特斯拉在华建厂的一次好机会。
看到中国政府对新能源汽车市场非常重视，Elon Musk 一直坚持着自己匪夷所思的条件，和中央、地方政府反复谈判。
Elon Musk 的耐心和固执，再加上恰到好处的机遇，将让特斯拉在华建厂，成为中国汽车产业中创造历史的案例。
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